การทดสอบนิวเคลียร์ครั้งที่ 5 บาคาร่าเว็บตรง ของเกาหลีเหนือเมื่อวันที่ 9 กันยายน ทำให้เกิดคำถามรอบใหม่เกี่ยวกับวิธีการควบคุมภัยคุกคามที่เติบโตอย่างรวดเร็วนี้ เช่นเดียวกับเครื่องจักร สหรัฐอเมริกาและพันธมิตรในเอเชียตะวันออกเฉียงเหนือกำลังเตรียมการคว่ำบาตรอีกครั้ง ผู้เชี่ยวชาญด้านการป้องกันประเทศของสหรัฐฯ ส่วนใหญ่เชื่อว่าการตอบสนองทางทหารต่อเกาหลีเหนือจะทวีความรุนแรงขึ้นอย่างรวดเร็ว
บทบาทสำคัญของพ่อค้าคนกลางชาวจีน
เพื่อหลบเลี่ยงการคว่ำบาตรจากนานาชาติ ผู้จัดการธุรกิจชาวเกาหลีเหนือได้ฝังตัวเองในศูนย์กลางการค้าในจีน ซึ่งเป็นคู่ค้ารายใหญ่ที่สุดของประเทศ และทำงานร่วมกับพ่อค้าคนกลางในท้องถิ่น พ่อค้าคนกลางเหล่านี้เรียกเก็บค่าธรรมเนียมจากลูกค้าชาวเกาหลีเหนือในการซื้อเทคโนโลยีแบบใช้สองทาง ซึ่งเป็นสิ่งของที่สามารถนำมาใช้เพื่อวัตถุประสงค์พลเรือนหรือทางการทหาร เช่น อุปกรณ์อุตสาหกรรมและส่วนประกอบ
การสัมภาษณ์อดีตผู้จัดการของเกาหลีเหนือนั้นน่าประทับใจเพราะพวกเขาซื้อสินค้าเหล่านี้ดูเหมือนธุรกรรมทางธุรกิจปกติ พวกเขาพูดถึงความท้าทายและโอกาสในการดำเนินงานในตลาดท้องถิ่นแห่งหนึ่งในเอเชียเป็นส่วนใหญ่ เช่นเดียวกับที่นักธุรกิจต่างชาติจะพูดถึงการติดต่อกับหอการค้าระดับภูมิภาค เป็นที่ชัดเจนว่าความรู้โดยปริยายที่อยู่ในเครือข่ายเหล่านี้มีความสำคัญต่อประสิทธิภาพของผู้จัดการชาวเกาหลีเหนือ
เนื่องจากมาตรการคว่ำบาตรเริ่มรุนแรงขึ้น พ่อค้าคนกลางชาวจีนในท้องถิ่นเหล่านี้จึงเรียกเก็บค่าธรรมเนียมที่สูงขึ้นเพื่อสะท้อนความเสี่ยงที่สูงขึ้นในการทำธุรกิจกับลูกค้าชาวเกาหลีเหนือ แทนที่จะขัดขวางกิจกรรมการจัดซื้อ เราพบว่าการคว่ำบาตรได้ช่วยดึงดูดพ่อค้าคนกลางที่มีความสามารถมากขึ้น ซึ่งถูกดึงดูดโดยวันจ่ายเงินเดือนที่มากขึ้น ระบอบการปกครองของเกาหลีเหนือได้ให้เงินทุนค่าธรรมเนียมที่สูงขึ้นโดยการดึงเงินสดสำรองจำนวนมากที่สะสมไว้ในบัญชีบนแผ่นดินใหญ่ในช่วงที่การค้าถ่านหินระหว่างเกาหลีเหนือและจีนเฟื่องฟูในช่วงปลายทศวรรษ 2000
แม้จะมีค่าใช้จ่าย ผู้จัดการธุรกิจชาวเกาหลีเหนือก็ใช้พ่อค้าคนกลางจากจีนเพราะมีความสามารถพิเศษสองอย่าง ประการแรก โบรกเกอร์เหล่านี้สามารถเข้าถึงบริษัทต่างชาติมากมายที่ผลิตอุปกรณ์แบบใช้สองทางและสินค้าอุตสาหกรรมในประเทศจีนสำหรับตลาดจีนที่กำลังเติบโต เราพบว่าผู้จัดการชาวเกาหลีเหนือในการจัดหาสิ่งของเหล่านี้เป็นเรื่องง่ายโดยใช้บริษัทจีนในท้องถิ่น สำนักงานใหญ่ของบริษัทในยุโรปเหล่านี้ได้รับสำเนาบันทึกและใบรับรองซึ่งแสดงว่าสาขาของจีนกำลังขายผลิตภัณฑ์ของตนให้กับหน่วยงานของจีน เมื่อสินค้าเหล่านี้ไปสิ้นสุดที่เกาหลีเหนือ
ประการที่สอง มันค่อนข้างง่ายสำหรับพ่อค้าคนกลางเหล่านี้ในการจัดส่งสินค้าไปยังเกาหลีเหนือ ด้วยการใช้เครือข่ายของบริษัทโลจิสติกส์ในจีน พวกเขาสามารถซ่อนธุรกรรมเหล่านี้ในที่เปิดเผยได้อย่างมีประสิทธิภาพ โดยการรวมเข้ากับกระแสการค้าภายในประเทศจำนวนมหาศาลของจีน ขนาดของการไหลนี้ทำให้การค้นหาสินค้าที่ผูกกับเกาหลีเหนือเป็นหลัก เช่น การค้นหาเข็มในกองหญ้า
การวิเคราะห์การจัดหานิวเคลียร์และขีปนาวุธของเกาหลีเหนือเป็นกรณีศึกษาทางธุรกิจช่วยให้เราเน้นย้ำถึงผลกระทบด้านความปลอดภัยของเครือข่ายเชิงพาณิชย์เหล่านี้ ที่สำคัญ เรายังระบุวิธีที่สหรัฐฯ อาจทำงานร่วมกับจีนเพื่อตอบโต้เกาหลีเหนือ Inc.
ทำงานร่วมกับจีนเพื่อควบคุมการจัดซื้อจัดจ้างที่ผิดกฎหมาย
เช่นเดียวกับสหรัฐอเมริกา เกาหลีใต้ และญี่ปุ่น จีนยังกังวลเกี่ยวกับความก้าวหน้าอย่างรวดเร็วของเกาหลีเหนือในโครงการนิวเคลียร์และขีปนาวุธ อย่างไรก็ตาม ผู้นำจีนยังกลัวว่าการบังคับใช้มาตรการคว่ำบาตรที่เข้มงวดมากขึ้นอาจทำให้เศรษฐกิจของเกาหลีเหนือพังทลาย ทำให้เกิดกระแสผู้ลี้ภัยและความไม่มั่นคง แต่พวกเขากำลังใช้กฎหมายภายในประเทศเพื่อพยายามหยุดการค้าส่วนประกอบอาวุธที่ผิดกฎหมาย
ตัวอย่างเช่น ในปี 2013 กลุ่มกระทรวงและหน่วยงานของจีนได้ออกTechnical Bulletin #59ซึ่งเป็นรายงาน 236 หน้าซึ่งแสดงรายการสินค้าแบบใช้สองทางที่ห้ามไม่ให้ชาวจีนขายให้กับชาวเกาหลีเหนือ เห็นได้ชัดว่าขั้นตอนนี้เพียงอย่างเดียวไม่ได้ขัดขวางการไหลของสินค้า เนื่องจากเกาหลีเหนือได้ทดสอบอาวุธนิวเคลียร์และขีปนาวุธขั้นสูงในเวลาต่อมา อย่างไรก็ตาม ความคิดริเริ่มนี้ส่งสัญญาณถึงเจตนาของผู้นำจีนในการควบคุมการค้าที่ผิดกฎหมายกับเกาหลีเหนือ และอาจทำหน้าที่เป็นส่วนประกอบสำคัญที่หาได้ยากสำหรับการร่วมมือกับสหรัฐฯ
เราเชื่อว่ารัฐต่างๆ ดำเนินการเพื่อปกป้องผลประโยชน์ของชาติ และปักกิ่ง โซล วอชิงตัน และโตเกียว มีผลประโยชน์ร่วมกันในระดับชาติในการหยุดเกาหลีเหนือ อิงค์ ความขัดแย้งในที่สาธารณะของพวกเขามุ่งเน้นไปที่วิธีบรรลุเป้าหมายนี้ ในการศึกษาของเรา เราระบุโอกาสสำหรับหน่วยงานควบคุมการส่งออกของสหรัฐฯ และเกาหลีใต้ และหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายในการร่วมมืออย่างรอบคอบกับหน่วยงานของจีนเพื่อปรับปรุงการใช้กฎหมายภายในประเทศของจีนเพื่อควบคุมกิจกรรมการจัดซื้อที่ผิดกฎหมายของ North Korea, Inc. ในตลาดจีน
ชายแดนเกาหลีเหนือกับจีนที่ตานตง มีรายงานว่าความปลอดภัยในหลายพื้นที่ตามแนวชายแดน 1,400 กิโลเมตรของประเทศต่างๆ นั้นอยู่ในระดับต่ำ Jack Upland / วิกิพีเดีย , CC BY-SA
สหรัฐอเมริกาและเกาหลีใต้สามารถแบ่งปันข่าวกรองเชิงพาณิชย์เกี่ยวกับการติดต่อระหว่างผู้จัดการธุรกิจชาวเกาหลีเหนือที่ยอดเยี่ยมกับพ่อค้าคนกลางชาวจีน การทำเช่นนี้สามารถช่วยจีนขัดขวางกิจกรรมการจัดซื้อจัดจ้างของเกาหลีเหนือโดยแยกส่วนหุ้นส่วนทางการค้าต้นน้ำออกจากกัน นั่นคือ ก่อนที่สินค้าผิดกฎหมายจะได้รับการทำธุรกรรมและเดินทางไปยังเกาหลีเหนือ เราเห็นโอกาสพิเศษสองประการที่จะขัดขวางเกาหลีเหนือ อิงค์
ประการแรก ผู้จัดการการค้าชาวเกาหลีเหนือส่วนใหญ่ได้รับแต่งตั้งให้เป็นนักการทูต ซึ่งช่วยให้พวกเขาสามารถฝังตัวในศูนย์กลางการค้าเหล่านี้ได้ครั้งละหลายปี และพัฒนาความเฉียบแหลมของตลาดในท้องถิ่น การรวบรวมหลักฐานที่แสดงว่าผู้จัดการชาวเกาหลีเหนือกำลังใช้สิทธิพิเศษทางการฑูตของตนในทางที่ผิดและการให้หลักฐานแก่ทางการจีนจะทำให้จีนมีเหตุที่จะขับไล่ตัวแทนการค้าที่ผิดกฎหมายเหล่านี้ การขับไล่พวกเขาออกจะทำให้เกิดความล่าช้าในความพยายามจัดซื้อจัดจ้างของเกาหลีเหนือในขณะที่การทดแทนจะสร้างช่องทางการค้าใหม่
ประการที่สอง เราควรพยายามเกลี้ยกล่อมปักกิ่งให้กำหนดเป้าหมายไปยังพ่อค้าคนกลางชาวจีนที่ทำงานร่วมกับตัวแทนจัดซื้อของเกาหลีเหนือผ่านเครื่องมือต่อต้านการทุจริตที่มีอยู่ของรัฐบาลจีน หน่วยงานนี้ ซึ่ง Xi Jinping ผู้ปกครองคนปัจจุบันของจีนเคยใช้เพื่อรวมอำนาจ เป็นเครื่องมือที่น่าเกรงขาม พ่อค้าคนกลางชาวจีนเหล่านี้ส่วนใหญ่มีความเกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิดกับเจ้าหน้าที่พรรคคอมมิวนิสต์ท้องถิ่นที่ทุจริต การมุ่งเน้นเครื่องมือนโยบายภายในประเทศในส่วนของจีนที่เป็นหุ้นส่วนการจัดซื้อจัดจ้างที่ผิดกฎหมายของเกาหลีเหนืออาจเป็นวิธีที่มีประสิทธิภาพในการหยุดการไหลของสินค้าที่มีความละเอียดอ่อนไปยังเกาหลีเหนือ
เป้าหมายที่ถูกต้อง: มีโครงการนิวเคลียร์และขีปนาวุธของเกาหลีเหนือ
เนื่องจากช่วงเวลาระหว่างการทดสอบนิวเคลียร์และขีปนาวุธของเปียงยางลดน้อยลงจากปีเป็นเดือน มันจึงเป็นเรื่องเร่งด่วนมากขึ้นที่จะหาวิธีทำให้การคว่ำบาตรเกาหลีเหนือมีประสิทธิภาพมากขึ้น ความสามารถด้านนิวเคลียร์และขีปนาวุธของเกาหลีเหนือพัฒนาขึ้นอย่างมากในช่วงทศวรรษที่ผ่านมา แม้ว่าประชาคมโลกจะใช้มาตรการคว่ำบาตรซ้ำแล้วซ้ำเล่าเพื่อพยายามป้องกันไม่ให้ได้รับส่วนประกอบที่ละเอียดอ่อนก็ตาม
ตามที่เพื่อนร่วมงานของฉัน จิม วอลช์ชอบที่จะชี้ให้เห็น ม้าได้หนีออกจากโรงนาแล้ว แต่ยังไม่กระโดดข้ามรั้ว เป้าหมายของเกาหลีเหนือคือการย่อขนาดหัวรบนิวเคลียร์และวางไว้บนขีปนาวุธที่พิสูจน์แล้ว แต่อาจต้องใช้เวลาอีกไม่กี่ปีในการทำเช่นนั้น ตอนนี้เรามีโอกาสที่จะบรรลุผลลัพธ์ที่แตกต่างออกไป เราสามารถตอบโต้นวัตกรรมในแนวทางการจัดซื้อจัดจ้างของระบอบการปกครองของเกาหลีเหนือด้วยมาตรการที่เป็นนวัตกรรมเพื่อขัดขวาง North Korea, Inc. โดยเน้นที่ความร่วมมือที่แท้จริงกับจีน บาคาร่าเว็บตรง
